原标题:为防海南“堵局”,就得建座跨海大桥?

拿经济舱淡季的打折价格,与一票难求时的头等舱全价比,显然是不公平的,是在调拨情绪。

▲滞留在海口的汽车。 图/视觉中国

文 |刘远举

2018年2月25日凌晨,海口市区再次出现浓雾天气,海口市气象台发布大雾橙色预警。受大雾天气影响,能见度低,琼州海峡再次全线停航,暂停船舶进出港。海口秀英港、新海港、南港港区内外依然有8000余辆滞留车辆排队等待过海。

此前,就使得游客转向航空,造成了高达上万的机票价格。有媒体称之为天价机票。

“天价”机票其实并不天价

实际上,所谓天价,不过是头等舱的全价票。一万多的是头等舱的原价,都是经过政府相关部门核准的,航空公司赚这个钱,是合法合理的。拿经济舱淡季的打折价格,与一票难求时的头等舱全价比,显然是不公平的。

今年春节节后,返程客流激增和雾季影响船舶安全航行,轮渡停航,叠加形成交通压力,使得人们涌向航空。这种突发的、叠加的峰值需求,已经超出了市场机制能力的范围。短期内,市场不可能增加航线、机场,来完全满足这个需求。长期看,市场也无法为这种情况做准备。

至于分散人流、带薪休假,在短时期内还不能实现。在当下,员工还处于相对弱势地位,单纯按自己意愿安排假期也就相对困难。从这个意义上,全国一盘棋的长假制度,是通过全国经济活动在某种程度上停摆,使得单个企业即使不放假,也无法高效运作,甚至无法运行,从而达成企业给员工放假机会成本最小。

不过,从今年春节的情况来看,很多单位的假期都大大超过了法定假期。这是因为随着经济发展,人们的休闲意愿增加。这本身是一个符合经济规律的变化。经济学认为:工资水平提高,劳动者最初会选择增加工作时间,以获得更多收入,随着工资水平继续提高,收入的边际效应递减,劳动者就会倾向于增加休闲而减少工作时间。这个时候,劳动者相对于资方的谈判能力会增强。随着休假人流在时间上的分散,中国人的旅行体验会越来越好。

▲21日晚,海口秀英港附近,志愿者一直忙碌着为滞留旅客送水送饭,不时有滞留旅客前来感谢。图/视觉中国

也有文章在劝导旅客不要盲目出游,这也没必要,因为游客滞留事件,并不是长期总量造成的,而是短期突发事件。北京、上海之间航空市场有长期的巨大流量,但市场供给没问题。

某种程度上,海南游客的滞留,恰好是因为淡季时人还不够多。

跨海大桥经济性存疑

琼州海峡的跨海大桥与隧道,多年以来,一直在讨论中,此次游客滞留事件,把这个话题再度推成舆论热点。大型工程涉及国土安全、生态保护、经济发展等综合考量,琼州海峡跨海大桥的经济性确有存疑之处。

从满足旅游的角度来说,海底隧道或者大桥是可以不建的。因为旅游季节性极强,特别是当下中国长假制度下,更是如此。巨额投资的大桥、隧道在淡季运营效率不足,显然是不经济的。所以,最终还有待进一步解放思想,加强海南改革的力度与深度,大胆突破,才能进一步把海南打造成国际性、常年性的旅游目的地,淡季不淡,修桥修隧道,才能在经济上可行。从这个意义上,不是旅客去多了才造成现在的现象,反而是旅客不够多。

在经济视角之外,游客滞留还有其他层面的问题。既然是市场机制范围之外的事,那么自然需要依靠市场之外的力量。首先是依靠现代技术做事前的防备,把人流、天气情况综合起来,预警、提示游客。当然,更重要的是突发情形下,政府在市场之外积极行事。此次,海南海事局与海口市政府成立临时指挥部,及时对从海南各地不断涌来的客、货车进行分流疏港,甚至与湛江海事局加强协同协作,协调进出港船舶的放行和监管,优先安排客滚船进出港,确保旅客安全过峡。

不过,何时发挥市场之外的力量,这个限度定在哪里,需要讨论。显然,为了出行的游客不堵车,就把财政资金用来修跨海大桥,或者用国家的钱来为游客渡海付费,也是不公平的。

所以,平心而论,并不是所有问题都一定有解决之道,一定应该解决。有些时候,遇上了游客出游遭遇堵车之类的事件,只能是放宽心态,保持素质。

□刘远举(上海金融与法律研究院研究员)

责任编辑:张岩

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